Mjerimo temeljito i točno 

Legalizacija 2025 – najavljene izmjene

Trenutno ne postoji novi, poseban Zakon o legalizaciji. I dalje je na snazi Zakon o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama (NN 86/12, 143/13, 65/17, 14/19).

Iako se u javnosti često govori o „novom valu legalizacije“, važno je naglasiti da se zakonodavni okvir još nije promijenio. Vlada Republike Hrvatske i Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine (MPGI) pripremili su izmjene važećeg zakona, no one još nisu izglasane u Hrvatskom saboru niti objavljene u Narodnim novinama. Drugim riječima, zakonodavni postupak je i dalje u tijeku.

Dana 10. listopada 2025. MPGI je objavio Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama te proveo javno savjetovanje u razdoblju od 10.10. do 9.11.2025. putem sustava e-Savjetovanja.
Time je započeta završna faza pripreme novog režima legalizacije, ali bez formalnog stupanja na snagu.

Država je najavila da će se proces legalizacije učiniti pravno stabilnijim putem novog zakonskog okvira – tako da je sada vrijeme za djelovanje.

Ključne novosti iz prijedloga izmjena zakona

Prema objavljenom prijedlogu, planirane su sljedeće važne promjene:

1. Ukidanje roka za podnošenje zahtjeva

Predviđa se ukidanje vremenskog roka za podnošenje zahtjeva za ozakonjenje. Zahtjev bi se mogao podnijeti u bilo kojem trenutku, kada stranka ispuni sve propisane uvjete (pravne i faktične).

2. Zadržavanje graničnog datuma – 21. lipnja 2011.

Unatoč ukidanju roka, opseg legalizacije se ne širi. I dalje će se moći ozakoniti isključivo zgrade koje su vidljive na DOF5/2011, odnosno one koje su izgrađene ili dograđene do 21.6.2011.
Sve što je građeno nakon tog datuma neće biti moguće legalizirati.

3. Stroža zabrana legalizacije u infrastrukturnim koridorima

Dodatno se pooštravaju odredbe vezane uz infrastrukturne koridore.
Legalizacija će biti u potpunosti zabranjena u koridorima: prometne, energetske, vodne i

komunikacijske infrastrukture.

Ukidaju se dosadašnje mogućnosti iznimki uz suglasnosti javnopravnih tijela.

4. Digitalizacija postupka

Planira se potpuna digitalizacija postupka izdavanja rješenja o izvedenom stanju kroz sustav eDozvola.

Uvodi se:

nova Uredba o naknadi za zadržavanje nezakonite zgrade u prostoru, s ažuriranim i vjerojatno višim iznosima naknada.

jedinstvena dokumentacija (ukidanje podjele po kategorijama zgrada),

Paralelno s izmjenama zakona o legalizaciji, u sklopu paketa zakona vezanih uz priuštivo stanovanje, Vlada je najavila dodatno pooštravanje politike prema bespravnoj gradnji:

bespravna gradnja trebala bi postati kazneno djelo,

legalizacija će biti strogo ograničena samo na objekte izgrađene do 21.6.2011. za koje ranije nije bio podnesen zahtjev,

ne planira se novi val legalizacije za novogradnju nakon tog datuma.

Cilj je, kako se navodi, isključivo „čišćenje repova“ stare bespravne gradnje, a ne otvaranje prostora za nove nezakonite zahvate.

Ako imate konkretan objekt za legalizaciju, sada je pravi trenutak za pripremu dokumentacije prema važećem zakonu (geodetski elaborat, snimka izvedenog stanja, dokazi o starosti objekta i sl.).

Testimonials

Zadovoljstvo klijenata nam je na prvom mjestu

„Terren se izdvaja po neusporedivoj stručnosti i izvrsnosti. Od prvog sastanka do konačne isporuke, tim je pokazao visok nivo profesionalnosti. Detaljni izvještaji i jasna komunikacija tijekom cijelog procesa olakšali su razumijevanje i donošenje odluka. Projekt je dovršen na vrijeme i u okviru dogovorenog proračuna.“

Odvjetnik i medijator Ruđer Anić, partner u odvjetničkom društvu Anić i partneri

“Kao arhitektonska tvrtka s tvrtkom Lemax/Terren surađujemo već dugi niz godina vezano uz geodetske usluge i imamo samo pozitivna iskustva. Jako susretljivi i suradljivi, brzi i efikasni.”

Ovlašteni inženjer arhitekture Ivan Kapov, direktor arhitektonskog biroa Kapov d.o.o.

“Na suradnju s geodetskim uredom Terren smo se odlučili zbog iznimne profesionalnosti i jednostavnosti u komunikaciji, a brza i konkretna reakcija s njihove strane dokazana je kroz višegodišnju suradnju na mnogobrojnim projektima.”

Krešimir Vučko, direktor tvrtke Duotempus d.o.o., privatni investitor

Željka Čorhodžić
“Cijeli tim zaslužio je svaku pohvalu za odrađene poslove vezane uz katastarske čestice te etažne elaborate koji su mi bili potrebni nakon smrti roditelja. Sve je bilo u potpunom neredu, no oni su uspjeli riješiti sve probleme te pomoći u zakonskim dijelovima.”

Željka Čorhodžić

Višnjica Malović
“Moje dugogodišnje iskustvo rada s tvrtkom Terren je jako pozitivno. Vrlo profesionalan pristup. Kroz cijeli proces su me usmjeravali i redovito komunicirali do samog završetka radova. Svima koji žele precizne i pouzdane rezultate preporučam tvrtku Terren za suradnju.”

Višnjica Malović

Predrag Ugarković
“Prije dvije godine smo kupili obiteljsku kuću u Slunju sa zemljištem. Bile su nam potrebne geodetske usluge, a na preporuku starih vlasnika došli smo do Terrena. Njihovim radom smo više nego zadovoljni. Brza, kvalitetna i veoma ljubazna usluga.”

Predrag Ugarković

Jelena Kravoščanec Todorović, direktorica Opereta nekretnine
"Redovito surađujemo s geodetskim timom Terren ti prezadovoljni smo! Sve je uvijek odrađeno stručno, precizno i u vrlo kratkom roku. Profesionalnost na visokom nivou i topla preporuka svima kojima trebaju pouzdane usluge."

Jelena Kravoščanec Todorović, direktorica Opereta nekretnine

Marija Penić-Ivanko, direktorica tvrtke "Mare", privatna investitorica iz Krašića
"Suradnja s Terren-om bila je izvrsno iskustvo. Njihova stručnost, preciznost i brzina u rješavanju svih geodetskih zadataka daleko su nadmašili moja očekivanja. Kao investitorici, bilo mi je važno imati pouzdanog partnera koji razumije sve korake u procesu."

Marija Penić-Ivanko, direktorica tvrtke "Mare", privatna investitorica iz Krašića

FAQ

Objekt je izgrađen do datuma, ali nije u skladu s prostornim planom?

Ne može se legalizirati.

Objekt u području gdje gradnja nije dozvoljena?

Ne može se legalizirati. Radi se o pomorskom dobru, zakonom zaštićenim područjima, koridorima itd..

Mogu li još legalizirati objekt u 2026.?

Da, ali pod strogo definiranim uvjetima. Legalizirati se mogu isključivo objekti izgrađeni do 21. lipnja 2011., vidljivi na službenim državnim ortofoto snimkama. Novi objekti ne mogu u postupak legalizacije.

Što ako mi je objekt dograđen nakon 2011.?

U tom slučaju moguće je djelomično ozakonjenje – samo dijela izgrađenog do 2011., dok se noviji dio tretira kao nelegalna gradnja i mora biti usklađen ili uklonjen.

Koliko traje postupak legalizacije?

Ovisno o dokumentaciji i ažurnosti nadležnog ureda, postupak traje od 2 do 6 mjeseci. Ako postoje neslaganja s prostornim planom ili nedostaje dokumentacija, može potrajati dulje.

Što ako ne legaliziram objekt?

Nelegalni objekt se ne može prodati, darovati, upisati u zemljišne knjige, niti se na njemu može dobiti građevinska dozvola ili kredit. Novi zakon predviđa i veće kazne za nelegalnu gradnju, uključujući mogućnost uklanjanja.

Mogu li sam predati zahtjev?

Za predaju možete, ali dokumentaciju mora potpisati ovlašteni geodet i arhitekt. Bez toga zahtjev neće biti prihvaćen. Naš tim u Terrenu vodi cijeli postupak — od prve snimke do gotovog rješenja.

Koliko vrijedi rješenje o izvedenom stanju?

Trajno. Kada jednom dobijete rješenje o izvedenom stanju i uknjižite objekt, vaša nekretnina postaje pravno valjana i izjednačena s objektima koji su imali građevinsku dozvolu od početka.